Силуанов и Собянин обсудили бюджет: дефицит 2% ВВП и спор о «нычке»

Бюджет на 2027 год сверстан с дефицитом около 2% ВВП и базовой ценой нефти $50 за баррель. Это создает условия для снижения ключевой ставки ЦБ. Мэр Москвы предложил направлять сверхдоходы на инвестиции, а не в резервы.

На Московском финансовом форуме глава Минфина Антон Силуанов и мэр Москвы Сергей Собянин обсудили параметры бюджета на 2027–2029 годы. Министр сообщил о дефиците в 2% ВВП и цене отсечения нефти $50 за баррель, что должно дать Центробанку возможность смягчить денежно-кредитную политику. Собянин предложил не копить резервы, а направлять их на инвестиции, и дать регионам больше самостоятельности.

Министр финансов Антон Силуанов на Московском финансовом форуме 21 сентября раскрыл ключевые параметры проекта бюджета на 2027–2029 годы. Дефицит запланирован на уровне около 2% ВВП, базовая цена нефти — $50 за баррель. По словам министра, такие проектировки не несут рисков для устойчивости казны и дают Центробанку пространство для смягчения денежно-кредитной политики, то есть снижения ключевой ставки.

Реакция ЦБ

Заместитель председателя Банка России Алексей Заботкин отреагировал сдержанно. Он отметил, что названные параметры укладываются в траекторию структурного первичного дефицита из июльского прогноза регулятора. Поэтому только из-за бюджетного фактора изменение ставки в октябре маловероятно. Однако прогноз ЦБ будет актуализирован: в него была заложена старая цена отсечения — $59 за баррель со снижением до $55 к 2030 году.

Силуанов пояснил, почему базовая цена нефти в проекте бюджета — $50 при текущих котировках около $100. «Почему так мало? На самом деле это не мало», — сказал он, пояснив, что не исключено снижение цен, и создавать риски для бюджета не стоит.

Спор о «нычке»

Дискуссия развернулась вокруг накопления сверхдоходов в Фонде национального благосостояния. Сергей Собянин назвал это «провоцирующей историей», поскольку все знают про «нычку» и пытаются оттуда «выколупать» деньги. Мэр предложил не накапливать средства, а сразу направлять их на инвестиции в экономику, иначе они идут на наращивание социальных обязательств.

Силуанов возразил: «Каждый финансист должен иметь нычку» — прежде всего для финансирования обязательств при колебаниях нефтяных цен. Он напомнил, что с 2019 года из ФНБ потрачено 15 трлн руб., из которых 4 трлн руб. пошли на инвестиции. «Мы за то, чтобы эти деньги работали в экономике и давали поток в виде дополнительных налоговых отчислений, но эта „нычка» должна обеспечивать нашу подушку безопасности на случай изменения внешних факторов — санкций, нефти, да мало ли чего», — подчеркнул министр. Собянин усомнился, что запас удастся оградить от расходных аппетитов ведомств. Силуанов дважды повторил: «Сейчас накапливаем». После заседания он уточнил, что ФНБ в этом году пополнят на 600 млрд — 1 трлн руб., и к концу года он составит около 5 трлн руб.

Самостоятельность регионов

Мэр Москвы также предложил дать регионам больше финансовой самостоятельности: укрупнять трансферты и делать их менее целевыми. Он отметил, что губернаторы ежемесячно отчитываются за выполнение 4,5 тыс. показателей по субсидиям. Силуанов допустил укрупнение трансфертов при условии выполнения регионами необходимых задач. При этом он напомнил, что у Москвы «своих ресурсов немало», а законодательство позволяет горизонтальные трансферты между регионами.

Собянин, отвечая, по ошибке назвал министра финансов Германом Оскаровичем (глава Сбербанка Герман Греф), но тут же исправился: «Я аж разволновался». Затем он добавил, что около 60 регионов РФ уже получили от столицы финансовую поддержку.

Источник: kommersant.ru